一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)工作。
抓好水利重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng),集中力量打好“全域治水、河長(zhǎng)制、節(jié)約用水”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)牛洞口水庫(kù)水源工程,突出抓好澧水重要河段市城區(qū)(荷花片、楓香崗片、社溪灘片)治理及子舞西路延伸段防洪項(xiàng)目等全域治水重點(diǎn)工程建設(shè);圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標(biāo),抓好水資源保護(hù)、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù),全面開(kāi)展河長(zhǎng)巡河、河流“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)以及“六個(gè)最美”評(píng)選活動(dòng)等,抓好河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)河長(zhǎng)制從全面建立到全面見(jiàn)效,真正實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”;堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,將節(jié)水要求貫穿到規(guī)劃審批、工程建設(shè)及水利行業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全面提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水效率,真正落實(shí)“以水定需、量水而行、因水制宜”。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)短板補(bǔ)齊。
水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,要圍繞可持續(xù)發(fā)展這一主線,進(jìn)一步理清水利發(fā)展思想,緊盯薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等國(guó)家重大戰(zhàn)略,因地制宜,通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)齊水利設(shè)施短板,逐步建立現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利,為推動(dòng)張家界市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水利支撐。
要加快全市水利事業(yè)的健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜,重點(diǎn)補(bǔ)好防洪工程、供水工程、生態(tài)修復(fù)工程等方面的短板。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治,推進(jìn)澧水、溇水河勢(shì)控制,開(kāi)展堤防加固、河道治理、控制性工程等建設(shè),完善城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力;要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把保障農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù),全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題,加快實(shí)施武陵源區(qū)天子山、青風(fēng)峽等水源工程,進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率;進(jìn)一步鞏固中央環(huán)保督察問(wèn)題整改成果,抓好涉大鯢保護(hù)區(qū)水電站整改工作,全面落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)控“三條紅線”,大力開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)工作。同時(shí),抓好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水土流失治理、庫(kù)區(qū)移民扶持等項(xiàng)目,提升水旱災(zāi)害防御能力和水利服務(wù)民生水平。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
張家界市加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)督管理將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以整改為目標(biāo),以問(wèn)責(zé)為抓手,統(tǒng)籌謀劃新形勢(shì)下的水利監(jiān)督工作,通過(guò)建立、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系,嚴(yán)守行為紅線,通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成水利行業(yè)齊心協(xié)力、同頻共振的監(jiān)管格局。
強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)督管理,要重點(diǎn)對(duì)河庫(kù)監(jiān)管方面的亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題,水資源監(jiān)管方面的水資源管理及科學(xué)調(diào)配,水土保持監(jiān)管方面的人為新增水土流失、水利工程監(jiān)管方面的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”動(dòng)態(tài)化監(jiān)管工程建設(shè)質(zhì)量,水利資金監(jiān)管方面的截留、擠占、挪用水利資金行為,行政事務(wù)監(jiān)管方面的重大決策部署落實(shí),大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。同時(shí),要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)水利項(xiàng)目稽查,廣泛開(kāi)展“四不兩直”模式的監(jiān)督檢查,加快組建一支強(qiáng)有力的水利督查隊(duì)伍,進(jìn)一步完善水利督查制度體系,努力營(yíng)造水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)和氛圍,全力保障和促進(jìn)全市水利事業(yè)安全健康發(fā)展。
四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)行業(yè)宣傳。
通過(guò)水法律法規(guī)宣傳,逐步增強(qiáng)社會(huì)的水法意識(shí),優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合、城市宣傳與農(nóng)村宣傳相結(jié)合,特別是要加強(qiáng)對(duì)基層的水法規(guī)宣傳,搞好法律咨詢服務(wù)。不斷創(chuàng)宣傳方式,注重宣傳實(shí)效。以“世界水日”“中國(guó)水周”為契機(jī),采取報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等多種形式,廣泛開(kāi)展水法宣傳活動(dòng)。在水法宣傳中,將抽象的法律條文生動(dòng)化、具體化,讓人們認(rèn)識(shí)到水法的重要性和嚴(yán)肅性,認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果,使水法對(duì)其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的嚴(yán)重后果而不敢輕觸法律。同時(shí),注重普法宣傳與水行政執(zhí)法相結(jié)合。全體水行政執(zhí)法人員,在查處水事違法案件、調(diào)處水事糾紛的同時(shí),向當(dāng)事人進(jìn)行水法治宣傳教育,以增強(qiáng)其知法、守法的自覺(jué)性,對(duì)一些典型案件,向當(dāng)事人和社會(huì)各界做好以案釋法的工作,取得“查處一案、教育一片”的效果。圍繞中心工作,把普法宣傳教育與防汛抗旱、重大水利工程、農(nóng)村飲水安全等民生水利工程建設(shè)緊密結(jié)合。
水是基礎(chǔ)工程,也是民生工程、民心工程。要把全域治水和行業(yè)監(jiān)管作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,全面提升張家界市水利基礎(chǔ)支撐和長(zhǎng)遠(yuǎn)保障水平,開(kāi)創(chuàng)全市水利事業(yè)改革發(fā)展新征程。